科技發(fā)展計(jì)劃

一、總體思路
        按照市委十屆八次會(huì)議確定的“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的總目標(biāo)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，站在國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)維度，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新布局，著眼開放、融合、聚焦，打造省城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才、資金、環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載能力突破， 企業(yè)自主創(chuàng)新能力突破，省會(huì)高效科研體系建設(shè)突破，區(qū)域性輻射帶動(dòng)作用突破，使我市成為國內(nèi)重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，在全省率先建成國家創(chuàng)新型城市。 　
        二、科技計(jì)劃總體框架 　　
        1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 　　
        （1）領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃 　　
        （2）小巨人企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃
 　　（3）金種子企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃
 　　2、社會(huì)民生重大專項(xiàng)
 　　3、創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)
　　（1）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計(jì)劃
　　（2）人才引進(jìn)跟蹤支持計(jì)劃
　　（3）臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新計(jì)劃
　　（4）農(nóng)業(yè)科技特派員計(jì)劃
　　（5）軟科學(xué)計(jì)劃
　　4、公共平臺(tái)建設(shè)與孵化器專項(xiàng)
　　（1）公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)支持計(jì)劃
　　（2）優(yōu)秀孵化器支持計(jì)劃
　　（3）創(chuàng)客空間支持計(jì)劃
　　5、科技金融專項(xiàng)
　　（1）科技風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金
　　（2）科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
　　（3）科技企業(yè)貸款貼息
　　（4）科技企業(yè)貸款擔(dān)保資金
　　6、專利實(shí)施促進(jìn)專項(xiàng)
三、科技計(jì)劃的支持重點(diǎn)
　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)
　　（1）領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃：支持對(duì)象為年銷售收入過億元企業(yè)。圍繞全市確定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新水平高，對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有重大帶動(dòng)作用，有望列入國家和省重大科技計(jì)劃的項(xiàng)目。支持項(xiàng)目所處階段應(yīng)至少達(dá)到中試水平，能較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項(xiàng)目。由高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處（以下簡(jiǎn)稱“高新處”）、農(nóng)村科技處（社會(huì)發(fā)展科技處）（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)社處”）、科技成果與產(chǎn)學(xué)研合作處（以下簡(jiǎn)稱“合作處”）分別組織管理。
　　（2）小巨人企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃：支持對(duì)象為年銷售收入在5000萬元以上，通過支持有望3年內(nèi)年銷售收入達(dá)到1億元以上的高成長(zhǎng)型企業(yè)。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項(xiàng)目。項(xiàng)目由高新處、農(nóng)社處、合作處分別組織管理。
　　 ( 3）金種子企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升計(jì)劃：支持對(duì)象為年銷售收入5000萬元以下中小微企業(yè)，助力大批小微企業(yè)盡快成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項(xiàng)目。項(xiàng)目由高新處、農(nóng)社處、合作處分別組織管理。
　　2、社會(huì)民生重大專項(xiàng) 　　旨在通過科技創(chuàng)新和成果推廣，解決社會(huì)民生領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支持對(duì)象為有較高創(chuàng)新水平、較好經(jīng)營業(yè)績(jī)、較強(qiáng)組織實(shí)施能力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和通過專項(xiàng)實(shí)施在城市發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、食品安全、公共安全等方面能產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目。由農(nóng)社處組織管理。
　　3、創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)
　　（1）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計(jì)劃：支持對(duì)象為符合濟(jì)南科技11條政策規(guī)定，由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學(xué)生（包括各類研究生）到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的科技型企業(yè)，或者高校、科研單位為推動(dòng)職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以單位資產(chǎn)、資金創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。由合作處組織管理。
　　（2）人才引進(jìn)跟蹤支持計(jì)劃:旨在對(duì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目研究與后續(xù)開發(fā)進(jìn)行跟蹤支持和資助。支持對(duì)象為經(jīng)市政府或有關(guān)部門認(rèn)定的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和千層次創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè)。企業(yè)2014年銷售收入為500萬元—2000萬元（不含2000萬元），或有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資。由政策法規(guī)處組織管理。
　　（3）臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新計(jì)劃：支持對(duì)象為濟(jì)南市域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐濟(jì)部隊(duì)公立和民營醫(yī)院等，重點(diǎn)支持研究?jī)?nèi)容基本完成的項(xiàng)目,項(xiàng)目應(yīng)是臨床技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā),以及臨床適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目的進(jìn)一步提升及推廣應(yīng)用。由農(nóng)社處組織管理。
　　（4）農(nóng)業(yè)科技特派員計(jì)劃：旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研發(fā)、應(yīng)用及特派員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。支持對(duì)象是具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的高校、科研院所的技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的科技人員，當(dāng)?shù)鼐哂袑I(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的人員以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社的技術(shù)及管理人員。由農(nóng)社處組織管理。
　　（5）軟科學(xué)計(jì)劃：圍繞打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城的要求，結(jié)合我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，開展相關(guān)重大問題研究。支持對(duì)象為能夠綜合運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識(shí)開展軟科學(xué)研究的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。由政策法規(guī)處組織管理。 　　
        4、公共平臺(tái)建設(shè)與孵化器專項(xiàng) 　　加快公共技術(shù)支撐平臺(tái)與孵化器、創(chuàng)客空間建設(shè)，加大市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科技孵化器購建的力度,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境。支持對(duì)象是駐濟(jì)高校及科研單位、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)以及企業(yè)、單位根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在園區(qū)、基地、企業(yè)建設(shè)的具有創(chuàng)新服務(wù)功能的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能的孵化器。由科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)處（以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)處”）組織管理。
　　（1）公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)支持計(jì)劃：旨在提升我市公共技術(shù)服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升公共技術(shù)服務(wù)能力。優(yōu)先扶持特色鮮明、管理高效、服務(wù)體系健全的公共技術(shù)支撐平臺(tái)。
　　（2）優(yōu)秀孵化器支持計(jì)劃：旨在加強(qiáng)孵化器品牌建設(shè)，整合創(chuàng)業(yè)孵化資源，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑孵化載體、技術(shù)平臺(tái)、人才培育、融資擔(dān)保一體化的孵化服務(wù)體系。主要用于科技企業(yè)孵化器購建或新增孵化面積補(bǔ)貼、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼、購買孵化和技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼等。
　　（3）創(chuàng)客空間支持計(jì)劃：旨在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善載體建設(shè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育打造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，該計(jì)劃申報(bào)另行通知。 　　
        5、科技金融專項(xiàng) 　　創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、貸款擔(dān)保等多元化科技投入方式, 重點(diǎn)支持中小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具體實(shí)施按已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由創(chuàng)新協(xié)調(diào)督導(dǎo)處組織管理。
　　6、專利實(shí)施促進(jìn)專項(xiàng) 　　用以鼓勵(lì)支持發(fā)明創(chuàng)造質(zhì)量的提升和運(yùn)用實(shí)效。突出專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)資助以企業(yè)為主的職務(wù)發(fā)明、經(jīng)代理機(jī)構(gòu)代理的發(fā)明專利申請(qǐng)以及向國外申請(qǐng)發(fā)明專利；突出運(yùn)用實(shí)效導(dǎo)向，重點(diǎn)資助優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利信息分析利用、服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌培育、平臺(tái)建設(shè)以及專利運(yùn)營工作開展、專利轉(zhuǎn)化交易中心、專利聯(lián)盟建設(shè)。按市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的年度專利補(bǔ)助方案實(shí)施。由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織管理。 　　
五、項(xiàng)目的申報(bào)與管理 　　2016年度市級(jí)各類科技計(jì)劃（科技金融專項(xiàng)、專利實(shí)施促進(jìn)專項(xiàng)除外）均按項(xiàng)目庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合《指南》要求。課題組人員學(xué)科、年齡應(yīng)結(jié)構(gòu)合理且相對(duì)穩(wěn)定，課題負(fù)責(zé)人在相關(guān)專業(yè)和研究領(lǐng)域應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究積累和完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，信譽(yù)良好。 　　
        （一）項(xiàng)目申報(bào) 　　實(shí)行網(wǎng)上常年申報(bào) ( http://119.164.252.194/prg/ )。項(xiàng)目按承擔(dān)單位的行政區(qū)域隸屬關(guān)系和行政隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目單位需在濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局科技云平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)主管部門審核后，按計(jì)劃類別要求，從網(wǎng)上申報(bào)到科技計(jì)劃管理系統(tǒng)。已注冊(cè)過的申報(bào)單位使用已注冊(cè)的用戶名直接進(jìn)行申報(bào)。 　　                  （二）申報(bào)要求
　　1、申報(bào)主體 　　申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立賬戶的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)駐濟(jì)高校、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)建立長(zhǎng)期緊密、有實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系。支持軍民科技融合,推動(dòng)地方企業(yè)“民參軍”,對(duì)企業(yè)參與國防現(xiàn)代化建設(shè)所研發(fā)的新技術(shù)、新項(xiàng)目予以支持，促進(jìn)軍隊(duì)技術(shù)成果“軍轉(zhuǎn)民”，積極承接國防科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移和國防科技儲(chǔ)能釋放，實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。共同推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新水平提升，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。申報(bào)單位申報(bào)時(shí)填寫單位全稱（與公章保持一致），產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位為主申報(bào)。申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，開展科技活動(dòng)且有研究與開發(fā)（R&D）投入，全市優(yōu)先支持建立了市級(jí)以上（含市級(jí)）工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元及以上的企業(yè)）、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等（年銷售收入2000萬元以下企業(yè)除外）。