各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市工作方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府

2022年10月13日

 

（聯(lián)系電話(huà)：市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處，82569610）

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

 

濟(jì)南市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市工作方案（2022-2025年）

為全面貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》《山東省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線(xiàn)，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)打造高效順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展走在前，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供有力支撐，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。全力搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與重大戰(zhàn)略高效協(xié)同，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高點(diǎn)謀劃，高位推進(jìn)，更好地服務(wù)新發(fā)展格局。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。系統(tǒng)謀劃落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新舉措有效銜接，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，催生新發(fā)展動(dòng)能。

3.堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策導(dǎo)向，注重提升質(zhì)量和效益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高起點(diǎn)管理、高水平服務(wù)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)融合。依托我市優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃任務(wù)路徑，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本深度融合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同。健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合治理效能。加強(qiáng)對(duì)外合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力全面提升，率先基本建成國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用更加突出。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給機(jī)制更加健全。高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育體系不斷完善，培育形成30個(gè)以上高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量預(yù)期值達(dá)16件，有效注冊(cè)商標(biāo)量預(yù)期值達(dá)40萬(wàn)件。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用體系更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系更加高效，培育建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心10個(gè)，建立專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地12家，實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目100項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)累計(jì)達(dá)100家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管企業(yè)累計(jì)達(dá)5500家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)超100億元。使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的市場(chǎng)主體達(dá)120家，國(guó)家及省地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)達(dá)5家。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的保障作用得到充分發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿(mǎn)意度達(dá)85分以上，區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)單位庫(kù)入庫(kù)單位1000家以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)達(dá)60家，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心達(dá)5家。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)體系更加優(yōu)良。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)800家，執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師達(dá)到600人以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到15000人以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造培育體系。

1.實(shí)施專(zhuān)利提質(zhì)強(qiáng)基工程。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，在生物醫(yī)藥、智能制造與高端裝備、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培育一批企業(yè)、高校院所深度合作的高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，引導(dǎo)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)構(gòu)筑高價(jià)值專(zhuān)利池，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專(zhuān)利組合。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下將各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)各區(qū)縣政府）

2.實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程。落實(shí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資等，支持市場(chǎng)主體加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名“濟(jì)南品牌”集群，提升高端品牌價(jià)值。加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基層提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)外向型企業(yè)運(yùn)用國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，提升企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府）

3.實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。加強(qiáng)版權(quán)示范工作，培育、推薦申報(bào)省級(jí)版權(quán)示范單位。鼓勵(lì)版權(quán)企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高著作權(quán)作品登記數(shù)量。組織開(kāi)展版權(quán)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步完善軟件正版化工作機(jī)制，不斷促進(jìn)版權(quán)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

4.實(shí)施強(qiáng)企培育推進(jìn)工程。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)庫(kù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)實(shí)施入庫(kù)重點(diǎn)培育，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，打造一批熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。健全上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)機(jī)制，助力企業(yè)跨越科創(chuàng)板門(mén)檻。開(kāi)展中小微企業(yè)能力提升行動(dòng)，優(yōu)化提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。支持企業(yè)專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)和商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府）

5.實(shí)施密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加強(qiáng)密集型產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育建設(shè)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

（二）構(gòu)建優(yōu)化升級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系。

1.實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航強(qiáng)鏈工程。完善以產(chǎn)業(yè)及專(zhuān)利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專(zhuān)利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航，全方位引導(dǎo)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專(zhuān)利布局。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校院所等建立專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地，完善專(zhuān)利導(dǎo)航成果社會(huì)共享平臺(tái)，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，促進(jìn)專(zhuān)利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，突出專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)、評(píng)價(jià)培育、組織實(shí)施等標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

2.實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易市場(chǎng)，支持市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，完善“創(chuàng)新+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+資本+社會(huì)參與”的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。積極開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可，落實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，從政策、機(jī)制、平臺(tái)、項(xiàng)目等各方面綜合發(fā)力，有效激發(fā)供需對(duì)接，加快推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施高校院所沉睡高價(jià)值專(zhuān)利喚醒計(jì)劃，支持高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)。開(kāi)展“濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省會(huì)創(chuàng)新大賽”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出和落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

3.實(shí)施金融賦能惠企工程。加快推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押百億融資提升行動(dòng)，常態(tài)化組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押海外融資。持續(xù)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)范圍。提升濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金效能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)金融，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、混合質(zhì)押、投貸聯(lián)動(dòng)和質(zhì)物處置機(jī)制。建立全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、定價(jià)、托管、掛牌、交易、拍賣(mài)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、萊蕪銀保監(jiān)分局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、人民銀行萊蕪市中心支行、各區(qū)縣政府）

4.實(shí)施鄉(xiāng)村振興提升工程。建設(shè)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)大廈，打造地理標(biāo)志管理系統(tǒng)平臺(tái)，形成立足山東和黃河流域、面向全國(guó)的國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。實(shí)施地理標(biāo)志品牌培育項(xiàng)目，支持地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)地理標(biāo)志品牌指導(dǎo)站。推進(jìn)濟(jì)南地理標(biāo)志納入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保范圍。遴選優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志，打通市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌策劃推廣等鏈條。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)縣政府）

（三）構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

1.實(shí)施公共服務(wù)體系建設(shè)工程。優(yōu)化全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，高水平打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取建設(shè)專(zhuān)利審查協(xié)作中心。完善區(qū)域公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持有條件的區(qū)縣設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，提升公共服務(wù)可及性、便利性，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、各區(qū)縣政府）

2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用工程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)集成力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息資源與科技、金融、法律等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)共享。加強(qiáng)對(duì)新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。建立常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升創(chuàng)新主體信息分析利用能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)縣政府）

3.實(shí)施高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)等增值服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，培育發(fā)展一批在全國(guó)、全省具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。加大國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才的引進(jìn)力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)縣政府）

4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管能力提升工程。持續(xù)深化“放管服”改革。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查檢查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)代理行為。健全跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律自治。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)縣政府）

（四）構(gòu)建高效有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。

1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)工程。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，依法適用懲罰性賠償，加大侵權(quán)損害賠償力度。市法院、市檢察院等相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為，強(qiáng)化商標(biāo)囤積治理。嚴(yán)格地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志、植物新品種保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市文化和旅游局、各區(qū)縣政府）

2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工程。完善糾紛多元化解機(jī)制，支持仲裁機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織區(qū)縣全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系，構(gòu)建技術(shù)調(diào)查官制度。市法院依托智慧法院平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)訴訟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市文化和旅游局、濟(jì)南仲裁辦、各區(qū)縣政府）

3.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)工程。充分發(fā)揮中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，面向高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)的全鏈條協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同執(zhí)法，加強(qiáng)侵權(quán)假冒信息互通和案件查處。針對(duì)電商平臺(tái)、展會(huì)、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建快速處理渠道。市法院、市檢察院會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法、司法的銜接聯(lián)動(dòng)，完善在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、泉城海關(guān)、各區(qū)縣政府）

4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)工程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。加大海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作力度，打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。推進(jìn)建立濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛海外維權(quán)機(jī)制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)綠色通道。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、泉城海關(guān)、各區(qū)縣政府）

（五）構(gòu)建崇尚創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境體系。

1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入全市普法教育、精神文明建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)等活動(dòng)中。辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，講好濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，增強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)和文化自信。充分發(fā)揮我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)科普文化展示功能，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普文化科普基地。支持開(kāi)展青少年創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市司法局、各區(qū)縣政府）

2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，鼓勵(lì)駐濟(jì)高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)或課程。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，推行校企聯(lián)合培養(yǎng)輸送知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才計(jì)劃，支持企業(yè)與高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才“入企實(shí)踐”。加強(qiáng)專(zhuān)利代理師專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)縣政府）

3.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放合作工程。強(qiáng)化黃河流域中心城市作用，依托沿黃九省（區(qū)）地理標(biāo)志協(xié)會(huì)聯(lián)盟等平臺(tái)，推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、試點(diǎn)示范園區(qū)。充分利用技術(shù)與創(chuàng)新支持中心國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)資源，廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)用好“一帶一路”、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）相關(guān)政策，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開(kāi)放新高地。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市外辦、各區(qū)縣政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市、區(qū)縣黨委、政府重要議事日程。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的銜接協(xié)同。市直各部門(mén)、各區(qū)縣政府按照任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定相關(guān)推進(jìn)措施。

（二）做好資金保障。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，廣泛吸引社會(huì)資金，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管，提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)提升，有針對(duì)性開(kāi)展系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入相關(guān)考核體系，建立定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體及個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。